勇于争先,争取国家级激励表彰喜获丰收;敢挑重担,服务发展大局取得突出成效;坚守初心,保障民生稳定更加有力有效;强化引领,市场监管铁军建设全面加强……2022年,是赣州市市监局华章纷呈、硕果累累的一年。
春华秋实,岁物丰成。去年以来,在市委、市政府的坚强领导和省市监局的悉心指导下,赣州市市监局戮力同心、奋发有为,围绕“三大战略、八大行动”决策部署,按照“13431”工作思路,在“守底线、保安全”上发功发力,在“提质量、强监管”上落细落实,在“优服务、促发展”上见行见效,全面完成各项目标任务,多项指标领跑全省,奋力谱写了高质量发展市场监管新篇章,为赣州革命老区高质量发展示范区建设作出了积极贡献。
聚力“优环境”,市场主体活力有效激发
“以前没想过利用专利质押还能办贷款,不仅解决了企业融资问题,还可以加大创新研发。”谈到专利质押融资,立昌科技(赣州)有限公司负责人冯兴文记忆犹新。去年7月,市市监局了解到该企业存在融资困境,及时将知识产权质押登记培训和知识产权质押融资政策宣传“送”入企业,帮助企业从银行获得1500万元贷款,解了燃眉之急。
为立昌科技企业破解融资难问题是市市监局优化营商环境、助企纾困解难的一个缩影。2022年4月,市市监局出台打造新时代“第一等”营商环境26条措施,实施“一照多址”和歇业备案改革,围绕营造高效便捷的准入准营环境、活力迸发的创新创业环境、公平有序的市场竞争环境、追求卓越的质量发展环境等方面全面发力,全方位服务市场主体。寻乌县开展了“政府开放日”“一把手走流程”等体验活动;宁都县实施“品牌及专利奖励”“个转企”奖励,发放奖励133.5万元,同比增长1031.35%。
服务企业有“力度”。市市监局主动靠前,依托 “入企走访连心”“个体工商户服务月”等活动,2022年帮助市场主体解决困难和问题200余个,为2599家市场主体减免检验检测费用1325.06万元,让市场主体有了更多的获得感。
监管执法有“温度”。市市监局积极践行柔性执法理念,实行包容审慎监管,率先拓展省市监局“首违不罚”“减轻处罚”清单33项,执行减免处罚案件率达37.95%。建立34个部门联合“双随机”监管机制,完成跨部门联合“双随机”检查4356次、检查事项4347项,做到“进一次门,查多项事”,为市场主体营造良好的发展环境。
聚力“强监管”,市场安全形势稳定向好
明亮的厨房,干净的灶台,整洁的食材储备区,摆放有序的餐具和调料罐……在章贡区某餐厅内的“明厨亮灶”显示屏上,厨房内部和制作流程清晰地呈现眼前。目前,全市164家大型以上餐饮单位全部实现“互联网+明厨亮灶”。
食安,心安。推进“互联网+明厨亮灶”是市市监局扎实推进食品安全工作的生动注脚。该局建立分级分层联动对接、日常监督检查工作、定期逐级报告、市场主体责任落实、强化协调配合等5项A级食品市场主体包保工作机制,制定市场监管领域安全防范工作定期调度及督查等制度,全面压实安全监管责任。以创建国家食品安全示范城市为抓手,深入开展食品安全“守查保”专项行动、药品安全专项整治行动和特种设备安全整治“百日行动”、“三个安全”(危化品、城镇燃气、自建房)等专项整治行动,坚决筑牢食品安全每一道防线,守护群众生命财产安全。2022年共排查整治各类安全隐患9216个,查办相关案件2050件,组织“你点我检”活动44场次。完成国家食品安全示范城市创建任务31项。创建食品小作坊集中加工区4个、省级优秀示范点162家,均居全省第一。
强化维权“促消费”。在全省率先推出“守信用贷”,帮助守合同重信用企业实现融资1.89亿元。全市新创建放心消费示范区40个,示范单位总量达355户。12315热线受理群众咨询、投诉、举报15.42万件,有力优化消费环境,释放消费潜力,全国消费者满意度测评居全省前列。
同时,常态化推进扫黑除恶专项斗争,开展民生领域案件查办“铁拳”行动,组织规范价格收费、打击养老诈骗、打击侵权假冒、整治违法违规广告、“禁捕退捕、打非断链”“计量保春耕”等系列专项执法行动,共查办案件3194件,2个案件入选全国、12个案件入选全省典型案例,有力震慑了违法犯罪。
聚力“提质量”,质量强市建设蹄疾步稳
去年,江西金力永磁科技股份有限公司在第四届江西省井冈质量奖上脱颖而出,成为赣州市首家获此荣誉的企业。这是继2020年赣州市实现在该奖项获奖个人“零突破”后,又一次实现该奖项获奖企业“零突破”。
南康家具质量提升案例获总局推介,开展广告产业小微企业质量管理体系认证提升行动典型经验获总局推广,我市1项标准和2名个人获评江西省首届标准创新贡献奖,省富硒产品质检中心建成运行,国家富硒产品质检中心通过总局形式审查,市局招商小分队引进项目9个,签约总投资78.8亿元……2022年,在市市监局的努力下,质量提升成绩喜人、标准认证成果丰硕、技术平台成功升级、服务产业成效显著,一系列“提质量”工作成绩喜人,硕果累累。
服务产业高质量发展,是硬道理,是第一要务。市市监局在提质量、兴产业上求实效,以贯彻落实《质量强国建设纲要》为契机,以创建全国质量强市示范城市为抓手,推动从建标准、建平台、育品牌向用标准、用平台、用品牌转变,充分发挥市场监管标准、计量、认证、检验检测等质量基础作用,在服务企业提升质量意识、提高质量水平、打造质量品牌、树立质量形象等方面见行见效,助推“1+5+N”等重点产业可持续高质量发展。
截至2022年底,全市专利授权15709件,同比增长31.3%。有效注册商标达14.37万件,同比增长16.18%。“石城烟叶”“石城贡米”获批国家地理标志证明商标,地理标志证明商标总量居全省第一。全市参与知识产权质押融资银行由3家拓展到9家,帮助企业实现融资11.1亿元,居全省第一……一连串翔实的数据,代表着市市监局知识产权工作取得的优异成绩。去年,该局深入实施知识产权强市战略,以提升知识产权价值为核心,推进知识产权运用,强化知识产权执法保护,以知识产权工作的高质量发展为经济社会发展增添新动能。
聚力“强党建”,干部队伍更加坚强有力
2022年,市市监局始终站在讲政治、强监管、促发展、保安全的高度,坚持党建引领,抓牢全体干部职工思想政治建设,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,着力打造忠诚、精业、担当、团结、清廉的市场监管铁军,全力以赴把市场监管工作做深做细做实。
铸牢思想根基。通过组织专题研讨、主题演讲、领导带头到基层宣讲、邀请党代表来机关宣讲等多种方式,深入学习宣传贯彻党的二十大精神。扎实推进模范机关建设,持续完善机关管理制度,“科长大讲堂”拓展至全市系统,每月开展作风督查,定期更新“红黑榜”,实行干部全员考核,比学赶超、干事创业氛围更加浓厚,市市监局获评“全市打造模范机关工作先进单位”。坚决守住意识形态阵地,组织专题新闻发布会4场,在“学习强国”平台发布稿件28篇,市级以上主流媒体发稿308篇。深入推进全面从严治党,认真做好中央防范排查化解重大风险专项督查指出问题整改工作,分层次、全覆盖开展政治谈话、政治家访,常态开展廉政警示教育,巩固风清气正的政治生态。
“党建+业务”促发展。推动党建在营商环境、安全监管、执法检查、检验检测、质量提升等方面的深度融合,积极开展“政企连心、亲清暖心”活动,打响市场监管部门“干就赣好”品牌。着力打造“一支部一品牌”,成立市、县两级“小个专”综合党委,打造县级示范点31个、联系点157个,基层党组织建设更加坚强有力。
①开展“守底线查隐患保安全”专项行动。
②开展重要民生商品和涉疫物资价格专项执法行动。
③开展单用途预付卡市场秩序专项执法行动。
④召开家具产业专利导航成果发布会。
⑤市场监管人员开展宣传普法活动。
⑥召开全市“江西绿色生态”品牌建设培训暨工作推进会。
⑦召开全市市场监管工作会议。
图片均由赣州市市场监督管理局提供